塑料加工業“十三五”發展規劃指導意見　

　　前言

　　塑料加工業是以制品成型加工為核心，以合成樹脂及助劑、塑料機械及模具為重要組成部分的新興制造業，既是為經濟社會提供產品、配件和材料的國民經濟基礎性產業，也是為消費者提供安全、衛生、優質可靠產品的民生產業，同時還是推動新材料產業發展的重要組成部分。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會最后沖刺的五年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是塑料加工業由大變強的重要時期。制定科學合理的《塑料加工業“十三五”發展規劃指導意見》對于塑料加工業繼續把握住我國發展的重要戰略機遇期、進一步趕超國際先進水平、推進產業結構調整轉型升級、促進塑料加工業長期平穩健康發展，具有十分重要的意義。

　　編制《中國塑料加工業“十三五”發展規劃指導意見》(規劃期為2016-2020年)，作為未來五年我國塑料加工業發展的指導性文件和實現塑料制造強國目標的行動綱領，同時也可作為塑料加工業各子行業和各地區編制規劃的重要依據。

　　一、“十二五”塑料加工業取得的主要成績與存在問題

　　“十二五”是塑料加工業實現跨越式發展關鍵時期，是進入優化結構調整，轉變發展方式，提升產業素質的重要發展階段，是成長壯大期邁向成熟期的重要過渡期，在全球金融危機持續影響下，實現了穩定增長，結構進一步優化，質量效益穩步提高。

　　(一)主要成績

　　1、塑料加工業實現了穩定增長，但下行壓力逐步加大、增速持續下降

　　據國家統計局數據，“十二五”期間，塑料制品產量由2011年的5474.31萬噸增加到2015年的7560.82萬噸(匯總統計7226個企業)，2011-2015年同比增長分別為22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增長為8.41%，比“十一五”20.1%的年均增長下降了11.69個百分點。“十二五”塑料制品產量增速逐年下降，特別是2015年降幅較大，進入中速增長的新階段。

　　表1 2011-2015年塑料加工業主要經濟運行指標

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